В основе стратегии Offset лежит осознание угрозы в долгосрочной перспективе. Ключевую угрозу представляют Россия и Китай. Настал период, когда крайне сложно спрогнозировать будущее. Кроме того, пришло время, когда американские войска не могут одержать быструю и легкую победу.

В этой статье я хотел бы проанализировать стратегию Third Offset, которой в проекте бюджета уделяется особое внимание. Эта стратегия появилась в ответ на китайскую стратегию блокирования доступа в нужные регионы A2/AD (Anti-Access/Area-Denial).

Можно сказать, что стратегия Third Offset приближает к реальности новейшую концепцию, которая появилась в конце 2014 года. В бюджете на 2017 год она представлена в качестве конкретного проекта. Я решил рассказать об этой стратегии, поскольку она крайне важна для обеспечения безопасности нашей страны.

Пять вызовов для США

В основе стратегии Offset лежит осознание угрозы в долгосрочной перспективе. Ключевую угрозу представляют Россия и Китай. По информации объединенного комитета начальников штабов, настал период, когда крайне сложно спрогнозировать будущее. Кроме того, пришло время, когда американские войска не могут одержать быструю и легкую победу.

ВЫБОР FST. 26 МАЯ 2017

 

В день публикуются тысячи статей. 99,9% — это вода. Найти стоящие тексты займет у вас часы. FST отбирает для вас 0,1% жемчужин. Только умные материалы, лонгриды, обзоры, интервью. Мы экономим ваше время, расширяем кругозор, обращаем внимание на идеи, которые могут изменить жизнь, работу, бизнес.

После трагедии 9/11 США на протяжении 15 лет воевали с терроризмом. ИГИЛ — один из недавних вызовов. Также вызовы бросают КНДР и Иран.

Тем не менее основная угроза исходит от сверхдержав России и Китая, поэтому необходим бюджет на то, чтобы реагировать на эти вызовы. Другими словами, пять вызовов — это Россия, Китай, КНДР, Иран и ИГИЛ.

В докладе министерства обороны Китай следует за Россией. Россия, присоединившая Крым и участвующая в боевых действиях на Донбассе, стоит на первом месте.

Кроме того, после того, как Россия присоединила Крым, также активно обсуждается российская угроза A2/AD в восточной части Средиземного моря.

Обычно для того, чтобы получить бюджет на разнообразные мероприятия, необходимо реально оценивать международную ситуацию. В связи с этим упоминаются не только Россия и Китай, но и КНДР, Иран и ИГИЛ.

Тем не менее необходимо правильно расставить приоритеты. Наибольшую опасность для жизненно важных интересов США с точки зрения экономической, военной и внешнеполитической деятельности, скорее всего, представляет Китай. За ним следует Россия.

КНДР, Иран и ИГИЛ не представляют прямую угрозу для США. Стратегия Third Offset была специально разработана для того, чтобы противостоять военной мощи этих двух стран.

Стратегия Third Offset

Я расскажу об этой стратегии на основе материалов Центра стратегических и бюджетных оценок (CSBA), которые были опубликованы в конце 2014 года. 

Эту передовую и революционную стратегию разработал CSBA. Министерство обороны сделало ее более приближенной к реальности. Изменения, внесенные министерством обороны, связаны с технологическими и бюджетными ограничениями. 

Тем не менее стратегия Offset, разработанная CSBA, неотрывно связана с идеями министерства обороны. Ее ценность невозможно преуменьшить. Следовательно, говоря о стратегии Offset, необходимо также рассказать о тех изменениях, которые были внесены министерством обороны. 

Что такое стратегия Offset?

Это стратегия, которая нейтрализует преимущество противников (России и Китая) благодаря еще большему развитию технологий. Другими словами, США отвечают на количество качеством. 

Эта стратегия неотрывно связана с инновациями в оборонной сфере, которыми занимается Роберт Уорк. Цель оборонных инноваций состоит в том, чтобы поддерживать и укреплять военное преимущество США в долгосрочной перспективе. Стратегия Offset является важным элементом оборонных инноваций. 

Почему третья (Third Offset)? 

В США существовали первая и вторая стратегии Offset. Первый этап, прохождение которого должно было привести к достижению превосходства над СССР в области ядерных вооружений, назывался «Новый взгляд» и разрабатывался при президенте Эйзенхауэре в 50-е годы.

За ним последовал период «Стратегии противовеса», разработанной министром обороны Гарольдом Брауном в конце 70-х годов и заключавшейся в совмещении высокоточных вооружений и новых разведывательных систем для отражения потенциальной агрессии стран Организации Варшавского договора (ОВД) в Европе.

В 2014 году была опубликована третья стратегия, цель которой состоит в том, чтобы противостоять стратегии A2/AD России и Китая, которая заключается в блокировании доступа в нужные регионы.

Изначально стратегия CSBA в основном ориентировалась на Китай, однако после присоединения Крыма Пентагон вновь стал учитывать возможную угрозу со стороны России, изучив российскую A2/AD в Средиземном море и авиаудары в Сирии. Поэтому объектами стратегии Offset являются РФ и КНР. 

Пять преимуществ стратегии Third Offset

Предполагается, что в дальнейшем A2/AD Народно-освободительной армии Китая будет только развиваться. В связи с этим США необходимо обеспечить себе преимущество в пяти сферах в долгосрочной перспективе: беспилотные операции, действия авиации увеличенной дальности, малозаметные действия авиации, подводные действия и комплексные системы инжиниринга и интеграции. 

•    Беспилотные операции

США — лидер в сфере разработки беспилотных систем, искусственного интеллекта и автономных устройств. 

В сравнении с управляемыми самолетами беспилотные системы позволяют заметно снизить расходы. В настоящее время в основном ведутся разработки летательных аппаратов малой и средней дальности. При этом в них не применяется технология стелс.

Разработки малозаметного перспективного БЛА большой продолжительности полета ведутся по трем направлениям:

1.    беспилотник класса HALE: High-Altitude Long-Endurance

2.    семейство боевых беспилотных авиационных систем (БАС) класса UCAS (Unmanned Combat Air Systems)

3.    UCAS морского базирования

•    «Действия авиации увеличенной дальности»

Бомбардировщики позволяют быстро и глобально реагировать на действия противника, однако усталость экипажа ограничивает их возможности. 

Текущие разработки в основном сосредоточены на управляемых летательных аппаратах малой дальности. Развитие китайской стратегии A2/AD приводит к тому, что эффективность американских баз, расположенных на дальних рубежах (например, на Окинаве), снижается. В настоящее время американские авианосцы оказались под прицелом противокорабельных баллистических ракет, поэтому возросла важность действий на дальних расстояниях. 

•    «Малозаметные действия авиации»

США имеют огромное преимущество в сфере проектирования, постройки и применения самолетов стелс. Такие самолеты могут наносить массированные удары по вражеской территории. При этом США придают огромное значение проектированию самолетов без технологии стелс. 

Самолеты F-35 и F-22 превосходят самолеты четвертого поколения с точки зрения малозаметности, однако они обладают небольшим радиусом действия. Многие эксперты считают, что F-35 несовершенен даже с точки зрения стелс-технологий, поэтому США необходимы бомбардировщики, малозаметность которых будет улучшена. 

•    «Подводные действия»

Стратегия A2/AD учитывает атомные ударные подводные лодки, однако им сложно противостоять. Кроме того, на это необходимо много времени и денег. 

ВМФ следует повышать эффективность подводных действий, однако в настоящее время он в основном сосредоточен на разработке судов, а не подводных лодок. Поэтому Пентагон придает особое значение беспилотным подводным системам.

•    «Комплексные системы инжиниринга и интеграции»

Классическим примером служит система глобального наблюдения и удара, которая задействует различные виды вооружений (самолеты, бомбардировщики, авианосцы и так далее). Для этой системы важно создание сети на основе технологий, которые помогут объединить различные вооружения. 

Вооружения и технологии, которые применяются в стратегии Third Offset

Стратегия учитывает такие виды вооружений, как беспилотный летательный аппарат дальнего радиуса действия (преемник RQ-4 Global Hawk), многоцелевой беспилотный летательный аппарат морского базирования (например, X-47B), бомбардировщики дальнего радиуса действия (LRS-B), электромагнитная рельсовая пушка и лазерное оружие, подводная лодка Virginia Payload Module и так далее. 

Подобные технологии имеют огромное значение и позволяют решать различные сложные задачи (поражать цели, которые находятся на территории Китая, а также отражать массированные удары вражеских беспилотников). 

Подобное вооружение, в особенности электромагнитная рельсовая пушка и лазерное оружие, крайне важны и для обороны Японии. 

•    Глобальное наблюдение и удар

Получив превосходство в пяти сферах стратегии Third Offset, можно будет сформировать систему глобального наблюдения и удара. 

Эта система обладает следующими свойствами:

•    прочность: отсутствие зависимости от баз, расположенных недалеко от противника, возможность противостоять воздушной угрозе и действовать без поддержки из космоса

•    высокая оперативность: возможность наносить удары в течение нескольких часов

•    эластичность: возможность влиять на различных ситуации по всему миру.

Если сдерживание не работает, система глобального наблюдения и удара позволят давать ассиметричный ответ, нанося урон вражеской стратегии A2/AD.

Пункты в бюджете на 2017 год, связанные со стратегией Third Offset

Выше я рассказал о стратегии Third Offset, которую опубликовал CSBA, однако как обстоят дела с ее обсуждением в министерстве обороны? Попробуем проанализировать проект бюджета, однако это довольно-таки затруднительное мероприятие. 

Дело в том, что пункты, связанные со стратегией Third Offset, скрыты в других разнообразных статьях. Поэтому мне придется воспользоваться тремя источниками, включая Defense News. 

Изменения в стратегии Offset

•    CSBA уже объявил, что будет использоваться не беспилотный (LRS-B), а управляемый бомбардировщик дальнего радиуса действия. Также CSBA отказался от беспилотных штурмовиков морского базирования и решил увеличить радиус действия F-35 за счет размещения на авианосце дозаправщиков. 

•    Пентагон склонен к тому, чтобы проводить более реалистичные мероприятия. Например, не только разрабатывать оружие с применением новейших технологий, но и модернизировать существующее вооружение: ракеты «земля-воздух» SM-6 будут переделаны в противокорабельные, подводные лодки класса «Вирджиния» смогут брать на борт в три раза больше ракет, ракеты «Томагавк» можно будет использовать также и против кораблей. На это не потребуется большое количество финансовых вливаний, и это не так сложно с технологической точки зрения. 

•    Стратегия Offset включает роботизированное оружие, а также такие обычные вооружения, как самоходная артиллерийская установка M109A7 «Паладин». 

•    Для получения новейших технологий и кадров из Кремниевой долины, по инициативе министра обороны Картера в Саннивейле был создан офис Defense Innovation Unit Experimental с бюджетом 45 миллионов долларов. 

Шесть основных мероприятий стратегии Offset

Бюджет на исследования и разработку составляет 71,8 миллиарда долларов. На стратегию Third Offset будет потрачено 3,6 миллиарда долларов. Кроме того, другие затраты на стратегию Third Offset включены в перспективный план оборонных мероприятий, бюджет которого составляет 18 миллиардов долларов.

Стратегия Third Offset состоит из шести основных мероприятий: 

•    A2/AD

•    подводная война

•    сотрудничество и взаимодействие людей и машин

•    кибервойна

•    защита от управляемых ракет

•    создание стратегии ведения боя

Из 18 миллиардов долларов на A2/AD будет потрачено три миллиарда, на подводную войну — три миллиарда, на взаимодействие людей и машин — три миллиарда, на кибервойну — 1,7 миллиарда, на защиту от управляемых ракет — 500 миллионов, на создание стратегии ведения боя — 500 миллионов. 

По словам замминистра обороны Роберта Уорка, основное внимание будет сосредоточено на системах автономного глубинного обучения, взаимодействии человека и машины, таких новых технологиях, как экзоскелет, который использует персонаж фильма «Железный человек», взаимодействие человека с беспилотными системами, а также полуавтономные системы вооружений. 

Некоторые комментарии к стратегии Third Offset

•    Несмотря на изменения в стратегии Offset, радует то, что третий вариант стратегии максимально приближен к реальности. Пять сфер превосходства, о которых говорится в стратегии CSBA (БПЛА, большие расстояния, малозаметность, подводные операции и взаимодействие всех систем), необходимы для того, чтобы противостоять стратегии A2/AD России и Китая.

•   Пентагон отказался от некоторых интересных разработок CSBA — это говорит о том, что иногда американские ВМФ и ВВС придерживаются своего курса. Подводные операции, осуществляемые субмаринами, крайне важны, однако также необходим баланс между надводными и подводными операциями. То, что Пентагон отказался от беспилотных штурмовиков морского базирования, говорит о том, что он намерен модернизировать военную мощь постепенно, не проводя жестких реформ. Что касается ВВС, то они также не хотят вносить резких изменений, отказавшись от беспилотного бомбардировщика LRS-B и сосредоточившись на модернизации существующих систем.

•    Примечательно то, что стратегия Offset практически не затрагивает сухопутные войска, и это является проблемой. Изначально стратегия Third Offset появилась для того, чтобы противостоять китайской A2/AD в воздухе и на море, поэтому там не идет речи о сухопутных войсках. Тем не менее если задуматься о возможных боевых действиях на Корейском полуострове и в Европе, без американских сухопутных сил не обойтись. Следовательно, в эту стратегию необходимо также включить разработки и исследования для сухопутных сил.

•    Министерство обороны открыло офис Defense Innovation Unit Experimental в Кремниевой долине для того, чтобы получить в свои руки передовые технологии и кадры. Оно надеется, что стратегия Offset воспользуется такими инновациями, как искусственный интеллект, информационно-коммуникационные технологии и беспилотные системы. Хотелось бы, чтобы министерство обороны Японии также обсудило возможность создания подобного учреждения.

•    Для того чтобы конкретизировать стратегию Offset, необходимо разработать концепцию операций. Разработка вооружений и концепция операций неотрывно связаны. В этом смысле вполне резонно то, что в бюджете на 2017 год учтены средства на разработку концепции операций.

•    Беспилотные системы с использованием искусственного интеллекта, рекомендованного стратегией CSBA, электромагнитная рельсовая пушка и лазерное оружие — оборудование, которое жизненно необходимо для обороны нашей страны. Необходимо внимательно следить за американскими разработками. 

Ёсикадзу Ватанабэ

Выдержки из статьи "Военная конкуренция США, России и Китая", 2016.2.25. Источник

Читайте также:

ВООБРАЖАРИИ ВОЙНЫ

 

ВОЗВРАЩЕНИЕ ТЕХНО-ТРИЛЛЕРА

 

БУДУЩЕЕ ЗА ОРУЖИЕМ НАПРАВЛЕННОЙ ЭНЕРГИИ?